Kontekst i Cel Dyrektywy ETD
Dyrektywa 2003/96/WE, znana jako dyrektywa w sprawie opodatkowania energii, jest kluczowym narzędziem Unii Europejskiej mającym na celu ujednolicenie polityki akcyzowej w zakresie opodatkowania produktów energetycznych i energii elektrycznej. Głównym celem rewizji dyrektywy jest dostosowanie opodatkowania tych produktów do celów polityki UE w dziedzinie energii i klimatu, co ma przyczynić się do realizacji unijnych celów klimatycznych na rok 2030 oraz osiągnięcia neutralności klimatycznej do 2050 r. Rewizja obejmuje aktualizację zakresu i struktury stawek podatkowych oraz zmiany w zwolnieniach i ulgach podatkowych, które mają odzwierciedlać zmieniający się koszyk energetyczny i postęp technologiczny.
Rola Business & Science Poland (BSP)
BSP odegrało istotną rolę w procesie konsultacyjnym dotyczącym rewizji dyrektywy ETD. Wnieśliśmy szereg kluczowych postulatów i rekomendacji, mających na celu zapewnienie stabilnych i przewidywalnych ram regulacyjnych dla przedsiębiorstw i inwestorów.
Główne postulaty BSP:
- Zwolnienia z Akcyzy dla Energii w Systemie ETS:
- BSP podkreśliło potrzebę utrzymania zwolnień z akcyzy dla energii elektrycznej używanej w instalacjach objętych systemem handlu emisjami (ETS), co ma na celu wspieranie przedsiębiorstw w transformacji energetycznej.
- Zwolnienia dla Specjalistycznych Procesów Przemysłowych:
- Postulowano utrzymanie zwolnień dla energii elektrycznej używanej do celów redukcji chemicznej oraz w procesach elektrolitycznych i metalurgicznych, co jest kluczowe dla przemysłu ciężkiego.
- Opodatkowanie Paliw Alternatywnych:
- BSP sugerowało wprowadzenie zwolnień podatkowych dla paliw alternatywnych o niskiej i zerowej emisji dwutlenku węgla, co ma wspierać przejście na bardziej ekologiczne rozwiązania w transporcie.
- Mechanizm Stopniowego Podnoszenia Minimalnych Stawek Podatkowych:
- Proponowano stopniowe podnoszenie minimalnych stawek podatkowych na paliwa kopalne, aby dać rynkowi czas na adaptację do nowych wymogów i uniknąć nagłych wzrostów cen energii.
- Zróżnicowanie Opodatkowania na Podstawie PKB i Siły Nabywczej:
- BSP zwróciło uwagę na konieczność powiązania minimalnych stawek podatkowych z PKB i siłą nabywczą poszczególnych państw członkowskich, aby uniknąć nadmiernego obciążenia mniej zamożnych krajów.
- Opodatkowanie Sektora Lotniczego:
- BSP argumentowało, że nałożenie podatku na kerozynę mogłoby osłabić konkurencyjność europejskich przewoźników na rynku globalnym i spowolnić rozwój sektora lotniczego w UE. Sugerowano, że każdy wprowadzony instrument podatkowy powinien uwzględniać nasycenie rynku i skalę działalności przewoźników.
Aktualny Stan Prac nad Dyrektywą ETD
Prace nad rewizją dyrektywy ETD są kontynuowane w ramach obecnej kadencji instytucjonalnej UE, ze względu na brak jednomyślności wśród państw członkowskich co do negocjowanych przepisów.
Kluczowe Elementy Dyskusji
- Minimalne Poziomy Opodatkowania:
- Dyskusje koncentrują się na ustaleniu minimalnych poziomów opodatkowania produktów energetycznych, które mają być dostosowane do celów polityki energetycznej i klimatycznej UE.
- Zniesienie Zwolnień dla Sektora Lotnictwa i Transportu Morskiego:
- Rozważane jest zniesienie niektórych zwolnień podatkowych dla sektora lotnictwa i transportu morskiego, co ma na celu zwiększenie zgodności z celami klimatycznymi UE.
- Opodatkowanie Energii Elektrycznej:
- Proponuje się wprowadzenie możliwości opodatkowania energii elektrycznej wykorzystywanej do przewozów koleją i środkami komunikacji miejskiej, co ma na celu zwiększenie przychodów budżetowych państw członkowskich.
Podsumowanie
Rewizja dyrektywy ETD jest kluczowym krokiem w kierunku dostosowania polityki opodatkowania produktów energetycznych do celów klimatycznych i energetycznych UE. Dzięki aktywnemu udziałowi BSP, uwzględniono wiele istotnych postulatów, które mają na celu zapewnienie stabilnych i przewidywalnych warunków regulacyjnych dla przedsiębiorstw, wspieranie transformacji energetycznej oraz uniknięcie nadmiernego obciążenia mniej zamożnych państw członkowskich. Kontynuowane prace nad dyrektywą będą miały kluczowe znaczenie dla przyszłości polityki energetycznej i klimatycznej UE.